港口经营许可告知承诺实施细则
来源:上海市交通委员会 发布时间:2018-04-28 01:52

第一章  总则

 

第一条(目的和依据)

为加强对港口经营行业的监管,优化行政审批程序,完善管理方式,提高行政效率,根据《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》、《上海港口经营管理实施办法》、《上海市行政审批告知承诺办法》等规定,结合本市在浦东新区试行“证照分离”改革试点,制定本细则。

第二条(定义

本细则所称的告知承诺,是指从事港口经营活动的申请人提出港口经营许可申请,行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺其符合审批条件,并能够按照承诺,在规定期限内提交材料,由行政审批机构作出行政审批决定的方式。

第三条(适用范围)

港口经营许可告知承诺的适用范围为:作业地点在浦东新区的申请人申请从事除危险货物、客运、游艇码头和建筑垃圾外的港口经营的(仅限新增),在办理经营许可时适用本细则。为委托人提供港口理货服务许可另见《经营港口理货业务许可告知承诺实施细则》

条(组织实施

市交通委员会负责本市“证照分离”试点的港口经营许可告知承诺工作的总体组织和协调推进;负责本市开放性水域的港口经营许可的审批并组织委属码头中心实施监管。

浦东新区交通行政管理部门负责本辖区“证照分离”试点的港口经营许可告知承诺工作的组织和落实;负责本区内河港区的港口经营许可的审批并组织区港口管理机构实施监管。

第二章  经营许可相关规定

 

条(审批依据

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条;

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条;

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十六条及附表。

详见《港口经营许可行政审批告知承诺书》(附件三)

条(经营许可条件

申请办理港口经营许可的申请人应当符合下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的符合规定的港口设施、设备;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

条(申办材料

申请港口经营许可告知承诺审批应当提交的材料详见附件一。

第三章  审批程序和后续监管

条(申请

在本市开放性水域申请从事港口经营活动的经营人,应向市交通委员会提出申请;在浦东新区内河港区申请从事港口经营活动的经营人,应向浦东新区交通行政管理部门提出申请。申请人愿意采取告知承诺方式的,在收到本告知承诺书之日起5个工作日内须作出承诺,现场提交经申请人签章的告知承诺书、申请书及其他申办材料。市交通委员会行政服务中心统一受理向市交通委员会提交的申请;浦东新区行政服务中心统一受理向浦东新区提交的申请。

申请人不愿意采取告知承诺方式的,可以按照原《港口经营许可办事指南》申请程序(详见www.jt.sh.cn网上政务大厅的办事指南)。市交通委负责本市开放性水域、市区内河港区的港口经营许可的审批。各区交通港航行政管理部门负责本区内河港区的港口经营许可的审批。

条(申请人的承诺

提出从事港口经营活动的申请人,愿意作出承诺的,应当在被填写申请人基本信息时对下列内容作出确认和承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓交通行政管理部门告知的全部内容;

(三)自身能够满足交通行政管理部门告知的条件;

(四)能够在约定期限内,提交交通行政管理部门告知的相关材料;

(五)愿意承担违反承诺的法律责任;

(六)所作承诺是申请人真实意思的表示。

条(审核与决定

申请人采取告知承诺方式的,现场申请时须提交第七条规定的现场需提交的材料(详见附件一),同时须提交告知承诺书(详见附件三),告知承诺书经行政审批机关和申请人双方签章后生效,由行政审批机关和申请人各保存一份,审批机关收到申请人提交的材料和告知承诺书后,符合要求的当场作出行政审批决定。

对采取承诺方式的,申请人应当按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内,将第七条承诺约定的全部并符合要求的材料提交审批机关,如果在承诺约定的时间内不能提交上述规定的全部材料,或者提交的材料不符合要求的,行政审批机关将按照《行政审批告知承诺管理办法》、《行政许可法》等规定,依法撤销行政审批决定。

十一条(文书和证书的送达

审批机关应当在作出行政审批决定后5个工作日内依法送达行政审批证件。

十二条(后续监管

审批机关应当在作出准予行政审批的决定后2个月内,对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现被审批人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。

十三条(诚信档案

行政审批机关在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的,记入本市交通管理部门信用档案,并对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。

 

第四章  附则

十四(施行日期)

本细则自2018年5月1日起施行,有效期至2018年12月31日。本细则目前仅限浦东新区施行,今后全市推广将制定新的告知承诺管理办法。  

 

附件一

港口经营许可危险货物、客运、游艇码头和建筑垃圾除外)》告知承诺申请材料

 

申请事项一:为船舶提供码头设施

申请此事项应当提交以下7份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可为船舶提供码头设施)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

7、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度,以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项二:为船舶提供过驳锚地、浮筒设施

申请此事项应当提交以下7份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可为船舶提供过驳锚地、浮筒设施)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有过驳锚地、浮筒经营的,应当提供过驳锚地设置批准文件或者港口工程试运行备案证明文件;租用过驳锚地、浮筒经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的使用协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;

7、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度;以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项三:为委托人提供货物装卸、仓储、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等

申请此事项应当提交以下10份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可为委托人提供货物装卸、仓储、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等)告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、由质量监督部门颁发的港口机械安全检验合格证书

5、自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图(标注申请的码头、固定式船岸设备、堆场仓库的位置和面积,堆场仓库还须注明荷载)、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用他人码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

6、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

7、在对外开放港区经营的,应当提供覆盖重点部位的视频监控系统分布图和联网港口行政管理部门的网络服务合同

8、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

10、从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物装卸和储存的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第6项、第7项、第8项、第9项、第10项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项四:水上过驳(浮吊)作业

申请此事项应当提交以下10份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可水上过驳(浮吊)作业)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、离岸从事水上过驳作业的,应当提供船舶(浮吊)设置地点平面位置图和海事部门的水上水下活动许可文件;靠岸设置浮吊从事装卸或者过驳作业的,应当由所靠泊的具有港口经营资质的码头单位设置和经营

5、船舶(浮吊)检验证书(含起重机安全检验内容),船舶(浮吊)的权属证明或者与权属人签订的使用协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

6、与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

7、视频监控系统分布图

8、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等

10、从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物作业的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第6项、第7项、第8项、第9项、第10项、可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项五:为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、

拖带等服务

申请此事项应当提交以下9份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表(内容包括拖轮的名称、国籍、船级、船级编号、主机功率、出厂时间、最大吃水、系柱拖力、所在港区、拖轮所有人等)

4、在内河港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有1艘港口拖轮,在对外开放港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有2艘港口拖轮,并提供有效的船舶证书:《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《入级证书》、《船舶防污染证书》、《船舶最低安全配员证书》等;另外租用港口拖轮经营的,除提交上述材料外,还应当提供与港口拖轮所有人签订的光租协议;(新申请船舶船龄不得超过20年)

5、港口拖轮停靠自有专用泊位(专用基地或者码头)的,应当提供所停靠专用泊位(专用基地或者码头)的《港口工程竣工验收证书》;租用他人泊位(基地或者码头)停靠港口拖轮的,应当提供有关港口拖轮靠泊的协议和该码头的港口经营许可文件

 

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

6、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;船员及其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

8、具有3年以上从业经历且在本港服务满1年以上的海务、机务专职管理人员证明文件

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第6项、第7项、第8项、第9项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项六:为船舶提供岸电、淡水服务

申请此事项应当提交以下8份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可为船舶提供岸电、淡水服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿水深近期(不超过1年)水深测量图;租用港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供与具有港口设施租赁资质的权属人签订的使用协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、岸电、淡水供应设施和供应方式的说明文件(岸基供应应当附相关管线图)

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;船员和其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项七:国际、国内航行船舶油料供应服务

申请此事项应当提交以下8份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可国际、国内航行船舶油料供应服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有港口设施从事油料供应服务的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用他人港口设施经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的租赁协议

在航道附近水域设置水上加油站从事油料供应服务的,应当提供海事部门的通航安全影响论证报告,以及水上加油趸船的船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等

自有船舶从事油料供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事油料供应的,除提供上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、从事润滑油、燃料油之外的油料供应服务的,应当提供油品经营特许证明;从事保税油供应服务的,应当获得国家商务部门的成品油零售经营许可证

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其它特种作业人员应当提供上岗培训证

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项八:国际、国内航行船舶物料、生活品供应服务

申请此事项应当提交以下10份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可国际、国内航行船舶物料、生活品供应服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、与港口经营相关的场所(不小于50平方米的专用仓储设施)的所有权或者使用权证明

3、注册地在本市的营业执照

4、港口经营基础设施、设备一览表

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

6、从事食品供应的,应当提供食品流通许可证明和口岸食品卫生许可证明

7、使用自有船舶从事供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事供应的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

8、使用车辆供应的,应当至少自有1辆用于物料、生活品供应服务的载货车辆,并提供车辆行驶证、车辆产权证明;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证

9、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

10、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项、第9项、第10项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项九:为船舶提供船员接送服务

申请此事项应当提交以下8份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可为船舶提供船员接送服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用自有船舶接送的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等。租用船舶接送的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租赁协议

5、使用车辆接送的,应当至少自有1辆7座以上的载客车辆,并提供相关证书(车辆行驶证、车辆产权证明);另外租用车辆接送的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

6、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;从事外籍船员接送的从业人员应当提供外语等级证书

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第6项、第7项、第8项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项十:船舶压舱水、残油、洗舱水、

生活污水接收服务

申请此事项应当提交以下9份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可船舶压舱水、残油、洗舱水、生活污水接收服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

9、与经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项、第9项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项十一:船舶垃圾接收服务

申请此事项应当提交以下10份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可船舶垃圾接收服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

7、使用车辆接收的,应当自有至少1辆垃圾接收、清运专用车辆,并提供有关车辆行驶证;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议

8、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

10、经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项、第9项、第10项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项十二:从事为船舶提供围油栏供应服务

申请此事项应当提交以下8份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可从事为船舶提供围油栏供应服务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用自有船舶作业的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶作业的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、常备围油栏的数量、规格及技术说明

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其他特种作业人员应当提供上岗资格证书

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项十三:从事港口设施、设备和港口机械的租赁、

维修业务

申请此事项应当提交以下10份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、从事港口设施租赁的,应当提供自有港口设施的《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、从事港口机械、设备租赁的,应当提供其权属证明或者租赁文件及安全检验合格证书

7、从事码头设施、机械、设备维修的,应当提供国家有关部门认可的资质证明

8、使用港作船舶维修的,应当提供港作船舶靠泊协议、港作船舶的国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶维修的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的租赁协议

9、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

10、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项、第9项、第10项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

申请事项十四:从事港内驳运业务

申请此事项应当提交以下8份材料,采取告知承诺方式的还需提交港口经营许可从事港内驳运业务)》告知承诺书(见附件三)。

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有港作船舶的,应当提供港内驳运船舶的营运证、国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等,租用船舶的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

以下材料申请人可以选择以承诺方式提交:

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、自有码头的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用码头的,应当提供与权属人签订的使用协议

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其他特种作业人员应当提供上岗培训证

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

申请人采取告知承诺方式申请审批的,上述第5项、第6项、第7项、第8项可以按照告知承诺书约定期限,在承诺后30日内进行提交,其余材料在申请人提交告知承诺书时现场一并提交。

 

附件二

港口经营许可为船舶提供码头设施)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》(见附件八)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

七、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度,以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

 

港口经营许可为船舶提供过驳锚地、浮筒设施)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、自有过驳锚地、浮筒经营的,应当提供过驳锚地设置批准文件或者港口工程试运行备案证明文件;租用过驳锚地、浮筒经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的使用协议(见附件八)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;

七、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度;以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

 

港口经营许可为委托人提供货物装卸、仓储、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、由质量监督部门颁发的港口机械安全检验合格证书

五、自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图(标注申请的码头、固定式船岸设备、堆场仓库的位置和面积,堆场仓库还须注明荷载)、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用他人码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》(见附件八)

六、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

七、在对外开放港区经营的,应当提供覆盖重点部位的视频监控系统分布图和联网港口行政管理部门的网络服务合同

八、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

九、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

十、从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物装卸和储存的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

 

港口经营许可水上过驳(浮吊)作业)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、离岸从事水上过驳作业的,应当提供船舶(浮吊)设置地点平面位置图和海事部门的水上水下活动许可文件;靠岸设置浮吊从事装卸或者过驳作业的,应当由所靠泊的具有港口经营资质的码头单位设置和经营

五、船舶(浮吊)检验证书(含起重机安全检验内容),船舶(浮吊)的权属证明或者与权属人签订的使用协议

六、与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

七、视频监控系统分布图

八、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

九、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等

十、从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物作业的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

 

港口经营许可为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(内容包括拖轮的名称、国籍、船级、船级编号、主机功率、出厂时间、最大吃水、系柱拖力、所在港区、拖轮所有人等)(见附件五)

四、在内河港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有1艘港口拖轮,在对外开放港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有2艘港口拖轮,并提供有效的船舶证书:《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《入级证书》、《船舶防污染证书》、《船舶最低安全配员证书》等;另外租用港口拖轮经营的,除提交上述材料外,还应当提供与港口拖轮所有人签订的光租协议;(新申请船舶船龄不得超过20年)(见附件七)

五、港口拖轮停靠自有专用泊位(专用基地或者码头)的,应当提供所停靠专用泊位(专用基地或者码头)的《港口工程竣工验收证书》;租用他人泊位(基地或者码头)停靠港口拖轮的,应当提供有关港口拖轮靠泊的协议和该码头的港口经营许可文件

六、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;船员及其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

八、具有3年以上从业经历且在本港服务满1年以上的海务、机务专职管理人员证明文件

九、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

 

港口经营许可为船舶提供岸电、淡水服务)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、自有港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿水深近期(不超过1年)水深测量图;租用港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供与具有港口设施租赁资质的权属人签订的使用协议(见附件八)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、岸电、淡水供应设施和供应方式的说明文件(岸基供应应当附相关管线图)

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;船员和其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

八、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

港口经营许可国际、国内航行船舶油料供应服务)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、自有港口设施从事油料供应服务的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用他人港口设施经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的租赁协议(见附件八)

在航道附近水域设置水上加油站从事油料供应服务的,应当提供海事部门的通航安全影响论证报告,以及水上加油趸船的船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等

自有船舶从事油料供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事油料供应的,除提供上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议(见附件六)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、从事润滑油、燃料油之外的油料供应服务的,应当提供油品经营特许证明;从事保税油供应服务的,应当获得国家商务部门的成品油零售经营许可证

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其它特种作业人员应当提供上岗培训证

八、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

港口经营许可国际、国内航行船舶物料、生活品供应服务)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、与港口经营相关的场所(不小于50平方米的专用仓储设施)的所有权或者使用权证明

三、注册地在本市的营业执照

四、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

五、与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

六、从事食品供应的,应当提供食品流通许可证明和口岸食品卫生许可证明

七、使用自有船舶从事供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事供应的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议(见附件六)

八、使用车辆供应的,应当至少自有1辆用于物料、生活品供应服务的载货车辆,并提供车辆行驶证、车辆产权证明;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证(见附件六)

九、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

十、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

港口经营许可为船舶提供船员接送服务)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、使用自有船舶接送的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等。租用船舶接送的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租赁协议(见附件六)

五、使用车辆接送的,应当至少自有1辆7座以上的载客车辆,并提供相关证书(车辆行驶证、车辆产权证明);另外租用车辆接送的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证(见附件六)

六、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;从事外籍船员接送的从业人员应当提供外语等级证书

八、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

 

港口经营许可船舶压舱水、残油、洗舱水、生活污水接收服务)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议(见附件六)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

八、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

九、与经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

 

港口经营许可船舶垃圾接收服务)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议(见附件六)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

七、使用车辆接收的,应当自有至少1辆垃圾接收、清运专用车辆,并提供有关车辆行驶证;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议(见附件六)

八、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

九、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

十、经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

 

 

港口经营许可从事为船舶提供围油栏供应服务)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、使用自有船舶作业的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶作业的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议(见附件六)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、常备围油栏的数量、规格及技术说明

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其他特种作业人员应当提供上岗资格证书

八、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

 

港口经营许可从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务)》告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、从事港口设施租赁的,应当提供自有港口设施的《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、从事港口机械、设备租赁的,应当提供其权属证明或者租赁文件及安全检验合格证书

七、从事码头设施、机械、设备维修的,应当提供国家有关部门认可的资质证明

八、使用港作船舶维修的,应当提供港作船舶靠泊协议、港作船舶的国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶维修的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的租赁协议(见附件六)

九、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

十、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

港口经营许可从事港内驳运业务)》

告知承诺申请材料目录

 

一、港口经营业务申请书(见附件四)

二、注册地在本市的营业执照

三、港口经营基础设施、设备一览表(见附件五)

四、自有港作船舶的,应当提供港内驳运船舶的营运证、国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等,租用船舶的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议(见附件六)

五、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

六、自有码头的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用码头的,应当提供与权属人签订的使用协议

七、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其他特种作业人员应当提供上岗培训证

八、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

 

附件三

上海市_______(行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(为船舶提供码头设施)许可

 

 

 

〔____年〕第____号

 

 

申请人:

单位名称:_____________________

法定代表人:________________地址:________________

联系方式:________________

 

 

委托代理人:______________________

证件类型:________________编号:________________

联系方式:_____________________

 

行政审批机关:_____________________

联系人姓名:________________

联系方式:________________

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

7、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度,以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起__日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市________(行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(为船舶提供过驳锚地、浮筒设施)许可

 

 

〔____年〕第____号

 

 

申请人:

单位名称:________________

法定代表人:________________地址:________________

联系方式:________________

委托代理人:________________

证件类型:________________编号:________________

联系方式:________________________________

 

行政审批机关:________________________;

联系人姓名:________________

联系方式:________________

 

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有过驳锚地、浮筒经营的,应当提供过驳锚地设置批准文件或者港口工程试运行备案证明文件;租用过驳锚地、浮筒经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的使用协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;

7、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度;以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起__日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

上海市________(行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(为委托人提供货物装卸、仓储、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等)许可

 

 

〔____年〕第____号

 

申请人:

单位名称:________________

法定代表人:________________地址:________________

联系方式:________________

 

委托代理人:________________

证件类型:________________编号:________________

联系方式:________________

 

行政审批机关:________________________________

联系人姓名:________________

联系方式:________________;

 

 

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十一条  从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第九条  从事港口装卸和仓储业务的港口经营人不得兼营或者变相兼营港口理货业务,从事港口理货业务的港口经营人不得兼营或者变相兼营港口装卸和仓储业务。同时申请前述两项业务的,或者已获得一项业务许可又申请另一项业务的,不予受理。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

(六)从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、由质量监督部门颁发的港口机械安全检验合格证书

5、自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图(标注申请的码头、固定式船岸设备、堆场仓库的位置和面积,堆场仓库还须注明荷载)、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用他人码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

6、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

7、在对外开放港区经营的,应当提供覆盖重点部位的视频监控系统分布图和联网港口行政管理部门的网络服务合同

8、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

10、从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物装卸和储存的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起__日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

上海市________(行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(水上过驳(浮吊)作业)许可

 

 

 

 

〔____年〕第____号

 

申请人:

单位名称:________________

法定代表人:________________地址:________________

联系方式:________________

 

委托代理人:________________

证件类型:________________编号:________________

联系方式:________________

 

行政审批机关:________________

联系人姓名:________________

联系方式:________________

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、离岸从事水上过驳作业的,应当提供船舶(浮吊)设置地点平面位置图和海事部门的水上水下活动许可文件;靠岸设置浮吊从事装卸或者过驳作业的,应当由所靠泊的具有港口经营资质的码头单位设置和经营

5、船舶(浮吊)检验证书(含起重机安全检验内容),船舶(浮吊)的权属证明或者与权属人签订的使用协议

6、与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

7、视频监控系统分布图

8、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等

10、从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物作业的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起__日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、

拖带等服务)许可

 

        

 

〔      年〕第      号

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

 

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表(内容包括拖轮的名称、国籍、船级、船级编号、主机功率、出厂时间、最大吃水、系柱拖力、所在港区、拖轮所有人等)

4、在内河港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有1艘港口拖轮,在对外开放港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有2艘港口拖轮,并提供有效的船舶证书:《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《入级证书》、《船舶防污染证书》、《船舶最低安全配员证书》等;另外租用港口拖轮经营的,除提交上述材料外,还应当提供与港口拖轮所有人签订的光租协议;(新申请船舶船龄不得超过20年)

5、港口拖轮停靠自有专用泊位(专用基地或者码头)的,应当提供所停靠专用泊位(专用基地或者码头)的《港口工程竣工验收证书》;租用他人泊位(基地或者码头)停靠港口拖轮的,应当提供有关港口拖轮靠泊的协议和该码头的港口经营许可文件

6、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;船员及其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

8、具有3年以上从业经历且在本港服务满1年以上的海务、机务专职管理人员证明文件

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(为船舶提供岸电、淡水服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

 

 

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿水深近期(不超过1年)水深测量图;租用港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供与具有港口设施租赁资质的权属人签订的使用协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、岸电、淡水供应设施和供应方式的说明文件(岸基供应应当附相关管线图)

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;船员和其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起__日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(国际、国内航行船舶油料供应服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有港口设施从事油料供应服务的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用他人港口设施经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的租赁协议

在航道附近水域设置水上加油站从事油料供应服务的,应当提供海事部门的通航安全影响论证报告,以及水上加油趸船的船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等

自有船舶从事油料供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事油料供应的,除提供上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、从事润滑油、燃料油之外的油料供应服务的,应当提供油品经营特许证明;从事保税油供应服务的,应当获得国家商务部门的成品油零售经营许可证

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其它特种作业人员应当提供上岗培训证

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(国际、国内航行船舶物料、生活品供应服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、与港口经营相关的场所(不小于50平方米的专用仓储设施)的所有权或者使用权证明

3、注册地在本市的营业执照

4、港口经营基础设施、设备一览表

5、与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

6、从事食品供应的,应当提供食品流通许可证明和口岸食品卫生许可证明

7、使用自有船舶从事供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事供应的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

8、使用车辆供应的,应当至少自有1辆用于物料、生活品供应服务的载货车辆,并提供车辆行驶证、车辆产权证明;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证

9、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

 10、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(为船舶提供船员接送服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用自有船舶接送的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等。租用船舶接送的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租赁协议

5、使用车辆接送的,应当至少自有1辆7座以上的载客车辆,并提供相关证书(车辆行驶证、车辆产权证明);另外租用车辆接送的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证

6、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;从事外籍船员接送的从业人员应当提供外语等级证书

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(船舶压舱水、残油、洗舱水、生活污水接收服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第九条、第十条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第九条  从事船舶污染物接收经营,应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历;

(三)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

(四)使用船舶从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)从事船舶污染物接收经营,应当具备下列条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历;

3. 有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

4. 使用船舶从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。

(六)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

9、与经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(船舶垃圾接收服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

5. 码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

6. 港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

(五)港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件:

1. 有固定的经营场所;

2. 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

(1)码头等固定设施应当符合港口总体规划;

(2)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

(3)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(4)码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格;

(5)港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求;

3. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

4. 有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

7、使用车辆接收的,应当自有至少1辆垃圾接收、清运专用车辆,并提供有关车辆行驶证;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议

8、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

9、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

10、经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(从事为船舶提供围油栏供应服务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、使用自有船舶作业的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶作业的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、常备围油栏的数量、规格及技术说明

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其他特种作业人员应当提供上岗资格证书

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(从事港口设施、设备和港口机械的租赁、

维修业务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、从事港口设施租赁的,应当提供自有港口设施的《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、从事港口机械、设备租赁的,应当提供其权属证明或者租赁文件及安全检验合格证书

7、从事码头设施、机械、设备维修的,应当提供国家有关部门认可的资质证明

8、使用港作船舶维修的,应当提供港作船舶靠泊协议、港作船舶的国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶维修的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的租赁协议

9、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》

10、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

上海市       (行政审批机关名称)

行政审批告知承诺书

港口经营(从事港内驳运业务)许可

 

 

 

〔      年〕第      号

 

 

申请人:

单位名称:                            

法定代表人:                  地址:                       

联系方式:                      

委托代理人:                  

证件类型:                 编号:                      

联系方式:                      

 

行政审批机关:                            

联系人姓名:                    

联系方式:                      

 

 

 

行政审批机关的告知

 

按照《上海市行政审批告知承诺办法》,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

(一)《中华人民共和国港口法》(2017年修正版)第二十二条(第一款、第三款)、第二十三条、第二十四条

第二十二条(第一款、第三款) 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十三条 取得港口经营许可,应当有固定的经营场所,有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员,并应当具备法律、法规规定的其他条件。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

(二)《港口经营管理规定》(2016年修正版)第六条(第一款)、第七条、第十二条、第十三条

第六条(第一款)  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。

第七条 从事港口经营(港口理货、船舶污染物接收除外),应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

3. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

4. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过。

第十二条  申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:

(一)港口经营业务申请书;

(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;

(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收合格证明;

(四)使用港口岸线的,港口岸线的使用批准文件;

(五)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;

(六)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;

(七)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。

从事港口理货业务的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第八条规定条件的其他文件和材料。

从事船舶污染物接收经营的,应当提供上述(一)(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。

港口工程试运行期间从事经营的,应当提供上述第(一)(二)(四)(六)项规定的材料和证明符合第十条规定条件的其他文件和材料。

第十三条  申请从事港口经营(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和第十二条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出许可或者不许可的决定。符合资质条件的,由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》,并通过信息网络或者报刊公布;不符合条件的,不予行政许可,并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确港口经营人的名称与办公地址、法定代表人、经营项目、经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。

(三)《上海港口经营管理实施办法》(2015年修正版)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十六条及附表

第四条  在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人,应当依法申请取得港口经营许可:

(一)新办企业从事港口经营的;

(二)已有企业但尚未办理港口经营许可的;

(三)新建、改扩建码头试运行的;

(四)需要从事临时性港口经营的。

第五条  从事港口经营的单位和个人,应当具备《港口经营管理规定》第七条、第八条和第九条所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件。

第六条  在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的,应当向上海市交通委员会书面申请取得港口经营许可。

在区(县)内河港区从事港口经营的,应当向所在区(县)港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可;但从事危险货物港口经营、港口客运站经营,以及从事港口理货业务的,应当向上海市交通委员会提出申请。

第七条  申请从事港口经营,应当按本办法附表(附件1-18)的具体要求,提交与拟申请业务相对应的有关材料。

对码头靠泊等级不足300吨级且年货物吞吐量不超过3万吨的区管内河货运码头,各区(县)港口行政管理部门可按照市行政审批改革工作有关规定,在不违背相关法规的前提下,根据辖区实际简化申请材料。

对2005年6月1日前竣工并投入运行,且验收基础资料缺失的老码头,港口行政管理部门应当按照交通运输部要求通过相关评估规范港口经营许可。申请人提交申请材料时,可以评估报告或者检测报告代替《港口工程竣工验收证书》。

同时申请多项经营业务的,各单项业务要求提交的材料中有相同的,申请人可以只提交一份材料。

第八条  军用码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》或者上级主管部门(军级及以上)出具的有偿服务证明,且有偿服务许可项目应当与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当出具其上级主管部门的批准文件。

租赁港口设施从事港口经营的,除按第七条规定提交材料外,还应当与权属人签订规范的港口设施(码头)租赁合同(参考文本见附件19),且所从事业务应当与该港口设施的岸线功能相适应。

第十条  港口行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内(港口客运站和港口理货业务在20个工作日内)作出许可或者不予许可的决定。符合条件的,准予行政许可,发给《港口经营许可证》并对外公布;不符合条件的,不予行政许可,并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

《港口经营许可证》应当载明港口经营人的企业名称、单位代码、办公地址、法定代表人、经营负责人、经营项目、经营地域、主要设施设备(含船舶、车辆)、联系方式、发证日期、许可证有效期和证书编号。

新建、改扩建码头通过试运行备案,并准予港口经营的,由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》,并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后,按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条  《港口经营许可证》有效期为3年。租赁港口设施从事港口经营活动且租赁期限不足3年的,《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的,按本办法第七条和第八条的规定重新申请港口经营许可。

第十六条  港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备,做好港口经营设施、设备的维护记录,使其保持正常状态。

按规定应当建立视频监控系统的港口经营人,应当定期对设备运行状态进行巡查,保持设备24小时全天候运行,视频监控图像必须至少保存30日。对外开放港区的港口经营人应当将视频信息即时传输至港口行政管理部门。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件:

(一)有固定的经营场所;

(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:

1. 码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

2. 为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;

3. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施;

(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、港口经营业务申请书

2、注册地在本市的营业执照

3、港口经营基础设施、设备一览表

4、自有港作船舶的,应当提供港内驳运船舶的营运证、国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等,租用船舶的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

5、与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

6、自有码头的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用码头的,应当提供与权属人签订的使用协议

7、负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;其他特种作业人员应当提供上岗培训证

8、经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

四、已经提交和需要补充提交的材料

1.下列材料,申请人已经提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

2.下列材料,申请人应当

□在           年       月       日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项、第   项

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限和效力  

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应当补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关可要求其限期整改,对于在整改期限内擅自经营的或整改后仍不符合条件的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。发现申请人在承诺期限内未提交材料且不符合经营条件擅自经营的,审批机关应当依法撤销行政审批决定。〕

七、诚信管理

对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

 

 


申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

 

申请人(委托代理人):                行政审批机关:

 

(签字盖章)                               (盖章)

 

年    月   日                               年    月    日

 

 

 

 

(一式两份)

 

 

 

附件四

港口经营业务申请表

申请人名称

 

申请人地址

 

申请人类型

□ 外商独资企业      □ 中外合资企业      □ 国内企业      □ 公务码头临时经营      □ 其他码头临时经营

经营区域

□ 海港              □ 内河

E-mail地址

 

联 系 人

 

电    话

 

传      真

 

法人投资者(法人股东)名录

出资单位名称

类型(见附注)

住    所

法定代表人

营业执照注册号

出资额(万元)

出资比例(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

个人投资者(自然人股东)名录

姓名

性别

国籍

户籍登记地址

证件名称及号码

出资额(万元)

出资比例(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请项目

□ 经营许可(含经营范围变更、企业合并分立)    □ 港口经营作业地点变更     □ 法人代表、办公地点、企业名称变更

□ 设施设备变更             □ 延续            □ 停业或者歇业             □ 补证

申请港口经营

业务的种类

□ 申请为船舶提供码头设施                            □ 申请为船舶提供过驳锚地、浮筒设施

□ 申请为委托人提供货物装卸(含过驳)、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等

□ 申请水上过驳(浮吊)作业                          □ 申请为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务

□ 申请为委托人提供港口理货服务                      □ 申请为船舶提供岸电、淡水服务

□ 申请为船舶提供油料供应服务                        □ 申请为船舶提供物料、生活品供应服务

□ 申请为船舶提供船员接送服务                        □ 申请船舶压舱水、残油、洗舱水、生活污水接收处理服务

□ 申请船舶垃圾接收服务                              □ 申请从事为船舶提供围油栏供应服务

□ 申请从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务  □ 申请从事港内驳运业务

申请说明

                                   

                               (如页面不够,请另附页;)

附件名称

 

申请人承诺

本单位承诺,本次申请港口经营许可所提交的材料及相关说明真实、准确、可靠,如存在虚假、伪造等情况,本单位将承担相应责任并接受主管部门撤销许可决定。

法定代表人(签章):                                          单  位(公章):

                                                                                               年   月   日

附注:1、法人投资者类型包括:境外法人、外商独资企业、中外合资企业、国内企事业单位;2、申请港口经营许可延续的,应就原许可所具备的条件是否发生变化作出说明。

 

附件五

主要港口设施、设备

 

序号

设施

港口

港口

设施

位置

码头结构型式

码头长度(米)

前沿水深(米)

核定靠泊等级

均布载荷

主要用途及装

岸壁机械

库场面积m2

备注

机种

负荷

数量

仓库

场地

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明

 

 

 

附件六

经营使用船舶、车辆一览表

 

序号

船名/车型

船舶登记号/车牌号

主要用途

登记

所有权属

船舶经营人

船舶停靠地点

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

说明

 

 

 

附件七

 

经营使用拖轮一览表

 

序号

船名

国籍

船检机构

船检编号

主机功率

出厂时间

最大吃水

系柱拖力

船舶

登记号

登记

所有权属

所在港区

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明

 

 

 

附件八

 

                                     合同编号:           

 

 

 

 

上海港港口设施(码头)租赁合同

 

(参考文本)

 

 

 

 

签订日期:     年    月    日

 

    说明:本格式合同为参考文本,供港口设施租赁双方签订合同时选择使用。但参考文本中的楷体加粗部分,为港口设施租赁双方必须约定的内容,租赁经营的港口经营人申请许可提交另拟合同的,应当包含以上内容。

 

上海港港口设施(码头)租赁合同

 

甲方(出租方):                   

乙方(承租方):                   

 

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国港口法》、交通运输部《港口经营管理规定》及《上海港口经营管理实施办法》的规定,甲乙双方在平等、自愿和诚实信用的基础上,经协商一致,签订本合同:

第一条   租赁标的物概况

租赁标的位置:本市        (区/县)           号。

租赁标的简介:港口设施(码头)名称             、泊位位置                 、结构形式             、码头长度(米)          、泊位个数        、靠泊吨级        、岸壁机械(机种、负荷、数量)                                                         

                                       

甲方在签订本合同时已向乙方出示下列证书:码头权属证书名称                   ,证书编号:            ,港口经营许可证编号              ;甲方为该港口设施(码头)的              (所有权人/代管人/委托代理人),与乙方建立租赁合同关系。

签订本合同前,甲方已告知乙方该港口设施(码头)    (已/未)设定抵押。

第二条   附属设施约定

该港口设施(码头)现有附属设施、设备                    

                                                            

                     。以上附属设施、设备是本合同租赁标的物的一部分,其维修、年检由        方负责。

甲方同意乙方增设下列设施、设备                          

                                                            

                        。乙方增设的设施、设备的维修、年检由乙方负责。乙方增设设施、设备不得损坏原有设施、设备,影响无法避免的,增设前应当经甲方书面同意,本合同终止或者解除后,乙方应当恢复原状或者给予甲方经济赔偿。

第三条   租赁用途

乙方承诺所租赁该港口设施(码头)作为                    

               使用,未经甲方书面同意(按规定须经有关部门审批核准的还须履行审核手续),乙方不得擅自改变租赁用途,乙方在向甲方交还租赁标的之前,应当严格遵守国家及本市港口行政管理部门有关港口经营管理的规定。

第四条   租赁标的交付及租赁期限

甲方于              日前向乙方交付本合同租赁标的;乙方签收交付清单后即视为甲方完成交付。

租赁期限为    年,自             日起至              日止。

租赁期满,乙方即应当向甲方交还租赁标的;乙方如需继续承租的,应当于租赁期满    月前,向甲方书面申请,经甲方同意后重新签订租赁合同,否则甲方可另租他人。

第五条   租金标准及支付方式

甲乙双方约定    (月/年)租金为人民币            元(大写

                                元整),有关租金调整事项甲乙双方在本合同补充条款中约定。

租金按    个月为一期交纳,先付后用,首期于               

(合同签订之日/租赁标的交付之日)交纳,以后各期于前一期结束  

  日前交纳,逾期交纳的,每逾期一日,则乙方应当按应付租金的     

‰向甲方支付违约金。

乙方以    项方式支付租金:A、支票;B、转帐支付,甲方开户行                户名                账号                 ;C、                   。

第六条   保证金及其他费用

甲方向乙方交付租赁标的时,乙方应当向甲方交纳租赁保证金,保证金约为        个月的租金,计人民币                 元(大写                       元整),保证金不计息;租赁期满,乙方结清所有款项并已向甲方交还租赁标的后    日,甲方将剩余部分返还乙方。

租赁期间,乙方使用本合同租赁标的(含办公及生活设施)所产生的水、电、煤气或者天燃气、通讯及           等费用由    (甲方/乙方)承担;相关公用事业费的特别约定:                      

                                                             

                               ;乙方承担的上述费用的计算标准、支付方式及付款时间                                       

                                   。

第七条   租赁标的使用要求及维修责任 

甲方应当督促乙方遵守国家相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,依法从事港口经营活动。乙方应当严格遵守国家相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,并应当按相应操作规程正确使用租赁标的。乙方对其在使用租赁标的时,因乙方原因造成第三人损害的,承担全部赔偿责任。

租赁期间,乙方发现租赁标的有损坏时,应当及时通知甲方,如为正常使用下的耗损,甲方应当予修复或者委托乙方代为维修,其维修费用由甲方承担;否则,由乙方负责维修,乙方拒不维修的,甲方可代为维修,维修费用由乙方承担。

租赁期间,甲方对租赁标的进行检查、养护时,应当提前    日通知乙方,乙方应予配合,甲方应当尽量减少对乙方使用租赁标的的影响。

合同签订后,乙方需增设设施、设备的,应当事先征得甲方书面许可,并按规定向港口行政管理部门报备,所增设的设施、设备的归属权及维修、年检责任由甲乙双方另行书面约定。乙方增设设施、设备不得损坏原有设施、设备,影响无法避免的,增设前应当经甲方书面同意,本合同终止或者解除后,乙方应当恢复原状或者给予甲方经济赔偿。

乙方所租赁的港口设施(码头)前沿定期挖泥由    方负责,费用由    方承担。

乙方所租赁的港口设施(码头)周边的防汛门、墙及       等的维护由     方按照上海市防汛有关条例、规定承担责任。

第八条   租赁标的返还

除甲方书面同意外,乙方应当在本合同终止或者解除后    日内返还租赁标的,逾期返还的,乙方应当按本合同最后一期租金标准的日租金的    倍按日向甲方支付逾期返还期间的使用费。

租赁标的返还时应当符合正常使用后的状态,返还时,应当经甲方验收认可,如因乙方使用或者操作不当造成损坏的,乙方应当负责修复或者给予甲方经济赔偿。

第九条   合同终止及解除

租赁期内,有下列情况之一出现时,本合同即告终止,甲乙双方不承担经济赔偿责任:

(一)租赁标的占用范围内的岸线使用权依法被提前收回的;

(二)租赁标的因社会公共利益或者城市建设需要被依法征用的;

(三)租赁标的毁损或者被鉴定为危险码头的;

(四)甲方已告知乙方租赁标的出租前已设定抵押,现被行使抵押权的。

租赁期内,有下列情形之一的,履约方以书面形式通知违约方解除合同后,合同解除:

(一)甲方未按时交付租赁标的,经乙方书面催告后    日内仍未交付的;

(二)甲方交付时,租赁标的(不含附属设施设备)不符合本合同约定,致使不能实现租赁目的或者存在严重缺陷危及乙方安全,经维修仍无法排除危险的;

(三)乙方违反本合同第三条约定,擅自改变租赁标的用途的;

(四)乙方使用不当造成所承租的港口设施(码头)主体结构损坏的;

(五)乙方违规转租、分租租赁标的,擅自转让承租权或者与他人交换承租的港口设施(码头)的;

(六)合同期内,乙方逾期支付租金累计超过    月的;

(七)                                                  

                                                                           。

第十条   违约责任

因本合同第九条第二款情况出现而合同解除的,违约方应当向履约方支付相当于合同解除时当期租金标准    个月租金的违约金。

甲方交付的租赁标的(不含附属设施设备)存在缺陷的,甲方应当自交付之日起    日内修复,逾期未修复的,甲方同意按逾期修复的时间减少乙方租金。

合同签订时,甲方未告知乙方租赁标的已设定抵押或者产权转移已受限制,造成乙方损失的,甲方应当负赔偿责任;

租赁期间,甲方不履行本合同约定的维修、养护责任,造成乙方财产损失的,甲方应当承担赔偿责任。

租赁期内,甲方非因法律规定或者合同约定而提前收回租赁标的解除本合同的,应当提前    月书面通知乙方,并应当向乙方支付相当于合同解除时当期租金标准    个月租金的违约金。

租赁期内,乙方因无法维持经营等原因确需提前终止本合同的,应当提前    月向甲方书面申请,并应当向甲方支付相当于正式退租时当期租金标准    个月租金的违约金;乙方未按要求提前书面申请即退租的,除甲方原已收取的保证金不再返还外,乙方还应当向甲方支付相当于退租时当期租金标准    个月租金的违约金。

第十一条   其他约定

本合同签订后10日内,由甲方及时将合同报上海市码头管理中心辖区监督站备案(内河港区港口经营人除外)。

因乙方从事港口货物装卸经营所产生的货物港务费由乙方承担;港口建设费由乙方承担,港口建设费返回给    方。因码头租赁所产生的其他税、费的缴付责任由双方另行商定。

本合同未尽事宜,经甲乙双方协商一致,可订立补充协议,本合同补充协议及附件均为本合同的组成部分。

第十二条   争议解决

甲乙双方就履行本合同发生争议时,应当通过协商解决;协商不成时,双方同意按下列第(    )种方式解决:

(一)提交                   仲裁委员会仲裁;

(二)依法向甲方所在地人民法院起诉;

第十三条   本合同自双方签字或者盖章后即生效。

第十四条 本合同连同附件一式肆份。甲乙双方各执两份,其中一份留存,一份作为各自申请办理《港口经营许可证》或者备案手续的报送材料。

第十五条 补充条款:                                     

                                                             

                                                             

             。

 

 

甲    方:

 

乙    方:

 

通讯地址:

 

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联系电话:

 

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传真号码:

 

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法定代表人:

 

法定代表人:

 

或者授权委托人:

 

或者授权委托人:

 

签约地点:

 

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签约时间:

 

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